Überblick über die Einfuhrbestimmungen
Die bei der Einfuhr in das südafrikanische Zollgebiet zu beachtenden Zoll- und Verbrauchssteuerbestimmungen sind im Customs and Excise Act 91 von 1964 geregelt. Der Value-Added Tax Act No 89 von 1991 regelt die Erhebung der Mehrwertsteuer.
Die Zollvorschriften in Südafrika besagen, dass Unternehmen, die Waren nach Südafrika einführen wollen, bei der südafrikanischen Steuerbehörde “SARS” als Importeure registriert sein müssen und dann eine Einfuhrgenehmigung bei der International Trade Administration Commission “ITAC” beantragen müssen.
Eine Einfuhrgenehmigung gewährleistet, dass die Waren, die Sie einführen möchten, den Sicherheits-, Qualitäts-, Umwelt- und Gesundheitsanforderungen des Landes entsprechen.
Einfuhrgenehmigungen tragen auch dazu bei, den Fluss von Waren strategischer Natur oder von Schmuggelware zu kontrollieren, weshalb sie ein obligatorischer Bestandteil der Einfuhrbestimmungen sind.
Die für die Einfuhr von Waren geltenden Vorschriften sind von Sektor zu Sektor unterschiedlich. Die meisten neuen Waren sind von den Einfuhrkontrollmaßnahmen ausgenommen. Alle Gebrauchtwaren, Secondhand-Waren, Abfälle und Schrott unterliegen jedoch der Einfuhrkontrolle.
Aufgrund des komplizierten Einfuhrverfahrens wird Exporteuren empfohlen, einen lokalen Partner zu finden, der mit den Vorschriften und Verfahren vertraut ist.
Bei InterGest South Africa sind Sie bereits an der richtigen Adresse – wir nehmen Ihnen die Arbeit des Einfuhrverfahrens ab und stellen Ihnen eine Einfuhrgenehmigung aus.
Zölle und Steuern auf Einfuhren
Die Zollabgaben auf Einfuhren betragen durchschnittlich 5,8 %. Landwirtschaftliche Erzeugnisse sind hiervon ausgenommen. Bitte beachten Sie die Angaben der Welthandelsorganisation zu den Zöllen in Südafrika (S. 167).
Die Zölle sind meist in acht Stufen von 0 bis 30 % gestaffelt, einige sind jedoch höher (z. B. die meisten Kleidungsstücke). Der Endzollsatz für Kleidungsstücke beträgt 40 %, für Garne 15 %, für Gewebe 22 %, für Fertigerzeugnisse 30 % und für Fasern 7,5 %. Die effektiven Zölle auf Autos, Leichtfahrzeuge und Kleinbusse liegen immer noch auf dem hohen Niveau von 34 %, während der Zollsatz auf Originalmotorteile 20 % beträgt.
Südafrika bemüht sich um eine Senkung der Zölle auf diese Waren.
Die Zollschwelle, ab der Zölle erhoben werden, liegt bei 500 ZAR.
Südafrika wendet den Meistbegünstigungszollsatz auf Einfuhren aus dem Rest der Welt an, sowie präferenzielle Zollsätze auf Produkte von Handelspartnern, mit denen es Handelsabkommen ausgehandelt hat.
Durchschnittlicher MFN-Satz: 7.7%.
Südafrika hat ein Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (EPA) mit der Europäischen Union geschlossen. Die Zolltarife sind hier detailliert aufgeführt und sind Teil des Abkommens über die Südafrikanische Zollunion. Die SACU umfasst Südafrika, Botswana, Lesotho, eSwatini (früher Swasiland) und Namibia und verwaltet einen gemeinsamen Außenzolltarif für Drittländer.
Das ITAC ist für Zolluntersuchungen, Änderungen und Handelsbeschränkungen in Südafrika und im Namen der SACU zuständig.
Darüber hinaus hat Südafrika Freihandelsabkommen mit einer Reihe von Ländern geschlossen. Das Land ist auch Teil der Zollunion COMESA.
Klassifizierung der Waren
Der südafrikanische Zolltarif basiert auf der Nomenklatur des Harmonisierten Systems zur Bezeichnung und Codierung der Waren (HS 2022 gilt ab 1. Januar 2022).
Zolltarif und Zollsatz
Der südafrikanische Zolltarif entspricht dem Gemeinsamen Außenzolltarif der Südafrikanischen Zollunion (SACU), der in Absprache mit den anderen Mitgliedsstaaten der Zollunion erstellt wird.
In der Regel handelt es sich bei den südafrikanischen Einfuhrzöllen um Wertzölle. Auf einige Waren, insbesondere landwirtschaftliche Erzeugnisse, mineralische Brennstoffe, Textilien und Schuhe, werden spezifische Zölle (Cent pro Mengeneinheit) oder gemischte Zölle (Kombination aus Wertzoll und spezifischem Zoll) erhoben. Die gebundenen und angewandten Zölle sind in der WTO-Liste für Südafrika aufgeführt.
Die Bemessungsgrundlage für die Festlegung und Erhebung der Wertzölle ist der Zollwert. Gemäß dem von Südafrika umgesetzten WTO-Zollwertkodex ist dies in der Regel der Transaktionspreis, d. h. der tatsächlich gezahlte oder zu zahlende Preis bei einem Kaufgeschäft zwischen einem unabhängigen Käufer und Verkäufer auf fob-Basis (frei an Bord) am Ort der Verschiffung nach Südafrika. Falls erforderlich, wird der Transaktionspreis entsprechend angepasst (Zuschläge/Abzüge).
Einfuhrverfahren
Südafrika hat ein komplexes Einfuhrverfahren. Die südafrikanische Steuerbehörde (SARS) verfügt über etwa 90 000 Produktcodes, die für alle Einfuhren strikt gelten. Ausländischen Exporteuren, die planen, Waren nach Südafrika zu exportieren und zu verschiffen, wird dringend empfohlen, einen lokalen Partner für die Zollabfertigung zu suchen, der sich mit der südafrikanischen Gesetzgebung gut auskennt.
Customs SA, eine Abteilung von SARS, verlangt von Importeuren, dass sie sich registrieren lassen und einen SARS-Importeur-Code erhalten. SARS verwendet ein Einheitspapier (Single Administrative Document, SAD), um die Zollabfertigung für Importeure, Exporteure und grenzüberschreitende Händler zu erleichtern. Das Einheitspapier ist ein Mehrzweck-Warenanmeldeformular, das für die Einfuhr, Ausfuhr, den grenzüberschreitenden Verkehr und die Durchfuhr gilt. Für die Ausstellung des Einheitspapiers sind die folgenden Dokumente erforderlich:
- Eine verhandelbare und zwei nicht verhandelbare Kopien des Konnossements.
- Ein Formblatt für eine Ursprungserklärung (DA59) ist zu verwenden, wenn ein niedrigerer Zollsatz als der allgemeine Zollsatz beantragt wird und für Waren, die einem Antidumping- oder Ausgleichszoll unterliegen.
- Vier Kopien und ein Original der Handelsrechnung. Rechnungen von Lieferanten werden nicht als den Zollvorschriften entsprechend anerkannt, es sei denn, sie erfüllen bestimmte Anforderungen der SARS (weitere Informationen finden Sie auf der SARS-Website).
- Eine Kopie der Versicherungsbescheinigung (bei Seefracht).
- Drei Kopien der Packliste. Die Angaben in diesem Dokument sollten mit den Angaben in den anderen Dokumenten übereinstimmen.
Nachdem man sich bei der SARS als Importeur registriert hat, kann man bei der International Trade Administration Commission (ITAC) eine Einfuhrgenehmigung beantragen, die sicherstellt, dass die eingeführten Waren den Sicherheits-, Qualitäts-, Umwelt- und Gesundheitsanforderungen des Landes entsprechen. Außerdem müssen sie den Bestimmungen internationaler Abkommen entsprechen.
Dauer und Kosten eines Einfuhrgenehmigungsverfahrens
Die Einfuhrgenehmigung wird in der Regel nach fünf Arbeitstagen ausgestellt.
Das ITAC erhebt keine Servicegebühren, aber Sie müssen Zollgebühren an SARS entrichten. Die Zollgebühren werden als Prozentsatz des Warenwerts berechnet (wie in den Anhängen zum Zoll- und Verbrauchsteuergesetz festgelegt).
Einfuhrlizenzen und Kontrollen
Für bestimmte Erzeugnisse sind Einfuhrlizenzen erforderlich. Die Lizenz ist nur für die Waren der angegebenen Klasse und des angegebenen Landes gültig. Sie ist nicht übertragbar und darf nur von der Person verwendet werden, auf die sie ausgestellt ist.
Diese Lizenzen werden von folgenden Behörden ausgestellt (je nach Art des Erzeugnisses): dem Ministerium für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei, dem Ministerium für Wasser und Abwasser, dem Umweltministerium, dem Ministerium für Handel und Industrie, dem Energieministerium und dem Gesundheitsministerium.
Einige Produkte unterliegen besonderen Kontrollen, einige Beispiele sind:
- Ein Pflanzengesundheitszeugnis ist für Gemüse und verwandte Erzeugnisse sowie für tierische Erzeugnisse wie Speck, Häute und Honig erforderlich. Es wird vom Landwirtschaftsministerium des Herkunftslandes ausgestellt.
- Für die Einfuhr von lebenden Tieren und frischem, gefrorenem oder konserviertem Fleisch ist ein Veterinärzeugnis erforderlich.
- Für die Einfuhr von Wollprodukten, Baumwolle, Kleidung usw. ist eine Desinfektionsbescheinigung erforderlich.
- Eine Kontrollbescheinigung eines anerkannten Instituts ist nur für Exporteure erforderlich, die zum ersten Mal nach Südafrika exportieren; sie ist nicht erforderlich, wenn bereits eine gute Geschäftsbeziehung besteht.
- Für Obst und Gemüse kann ein Qualitätszertifikat erforderlich sein.
Einfuhr von Proben nach Südafrika
Südafrika verwendet für die Einfuhr und den Versand von Warenproben, Werbematerial und professioneller Ausrüstung nach Südafrika das Carnet ATA-System (Temporary Admission). Die Waren sollten ausreichend gekennzeichnet sein, um ihre Identifizierung zu ermöglichen und die Zollpassage zu erleichtern. Südafrika ist Mitglied des ATA-Übereinkommens. Waren mit einem ATA-Carnet sind von Zöllen und Mehrwertsteuer befreit.
Ausfuhrbestimmungen – Ausfuhr aus der EU
Die EU-Ausfuhrbestimmungen besagen, dass alle Waren, die in ein Nicht-EU-Land ausgeführt werden, verzollt werden müssen.
Ausfuhr aus der EU – Beschränkungen
Der grenzüberschreitende Verkehr von Waren und Dienstleistungen ist im Allgemeinen frei. Für bestimmte Waren, Länder oder Personen gelten jedoch aus verschiedenen Gründen Beschränkungen. Auch für den Kapital- und Zahlungsverkehr können besondere Regelungen gelten.
Bestimmten Ländern wurden aus außen- oder sicherheitspolitischen Gründen Beschränkungen auferlegt, die in einigen Fällen den wirtschaftlichen Handel mit dem betreffenden Land erheblich einschränken.
Die Beschränkungen lassen sich im Allgemeinen in die 3 folgenden Embargomaßnahmen unterteilen:
- Waffenembargo – verbietet die Ausfuhr von Rüstungsgütern in das betreffende Land, ergibt sich in der Regel aus §§ 74 ff. Außenwirtschaftsverordnung (AWV)
- Teilembargo – bestimmte Verbote und Beschränkungen des Handels mit dem betroffenen Land, geregelt durch EU-Verordnungen.
- Totalembargo – Verbot aller wirtschaftlichen Transaktionen mit dem betroffenen Land (derzeit nicht existent), geregelt durch EU-Verordnungen.
Keines dieser Embargos betrifft derzeit Südafrika. Die Liste der betroffenen Länder finden Sie hier.
Darüber hinaus hat die EU Maßnahmen zur Unterstützung der Terrorismusbekämpfung und zur Einschränkung des Wirtschaftsverkehrs mit Personen ergriffen, die für die politische Lage in einem Embargoland verantwortlich oder haftbar gemacht werden.
Diese Beschränkungen gelten unter anderem für ISIL (Da’esh), Al-Qaida, Taliban und andere mutmaßliche terroristische Personen und Organisationen sowie für mit ihnen verbundene Personen, Gruppen und Organisationen.
Eine Liste der betroffenen Personen und Einrichtungen finden Sie hier.
Außerdem gibt es Beschränkungen und Verbote für die Ausfuhr bestimmter Warengruppen. Eine Liste der davon betroffenen Güter finden Sie hier.
Auch der Kapital- und Zahlungsverkehr mit dem Ausland ist im Allgemeinen frei. Allerdings gibt es in bestimmten Fällen Beschränkungen und Meldepflichten. Weitere Informationen zum Kapital- und Zahlungsverkehr finden Sie hier.
Ausfuhr aus der EU – Ausfuhrabgaben
Bei der Ausfuhr von Waren aus dem Zollgebiet der EU können Ausfuhrabgaben erhoben werden. Da es in der Regel im Interesse der EU liegt, Waren in Drittländer auszuführen und dadurch Einnahmen zu erzielen, werden Ausfuhrzölle nur selten erhoben. Wenn jedoch die Weltmarktpreise für eine Ware, die auf dem EU-Markt knapp ist, höher sind als die Preise auf dem EU-Markt selbst, werden ebenfalls Ausfuhrzölle erhoben, um die Ausfuhr dieser Ware weniger attraktiv zu machen.
Ausfuhr aus der EU – EORI-Nummer
Die EORI-Nummer (Economic Operators Registration and Identification number) dient der Registrierung und Identifizierung von Wirtschaftsbeteiligten in der gesamten Europäischen Union.
Wenn Ihr Unternehmen noch keine EORI-Nummer hat, sollten Sie diese insbesondere rechtzeitig vor der erstmaligen Abgabe einer Zollanmeldung oder einer summarischen Eingangs- oder Ausgangsanmeldung beantragen.
Ausfuhr aus der EU – Ursprungspräferenz
Zwischen der EU und den SADC-Staaten besteht ein gegenseitiges Wirtschaftspartnerschaftsabkommen auf der Grundlage des präferenziellen Ursprungs.
Die Ursprungspräferenzen setzen den präferenziellen Ursprung einer Ware voraus. Grundlage für die Bestimmung sind die Ursprungsregeln, die in autonomen Präferenzregelungen enthalten sind, die von der Europäischen Union einseitig auf der Grundlage ihrer eigenen Rechtsvorschriften zugunsten bestimmter Länder, Ländergruppen oder Gebiete angewandt werden, sowie die Präferenzabkommen, die die Europäische Union mit anderen Staaten oder Staatengruppen geschlossen hat.
Das gegenseitige Präferenzabkommen zwischen der EU und den SADC-Ländern bietet die Möglichkeit, bei der Einfuhr nach Südafrika Präferenzen für Waren mit Ursprung in der EU in Anspruch zu nehmen. Es empfiehlt sich, vor dem Abschluss von Handelsgeschäften die entsprechenden Informationen in Südafrika einzuholen. Wir sind Ihnen dabei gerne behilflich.
Ausfuhr aus der EU – Zollkosten
Das Verwaltungshandeln der Zollbehörden ist in der Regel unentgeltlich. Erbringen die Zollbehörden jedoch besondere Leistungen, können sie auf der Grundlage der Zollkostenverordnung Gebühren erheben oder Auslagenersatz verlangen.
Gebührenpflichtig sind zum Beispiel folgende Leistungen:
- Abfertigung außerhalb des Geschäftssitzes oder außerhalb der Öffnungszeiten
- Die Lagerung von Nicht-Unionswaren bei der Zollstelle
- Eine notwendige Amtshandlung auf einem Flugplatz, der kein Zollflugplatz ist
- Die amtliche Bewachung und Begleitung von Fahrzeugen oder Waren
- Die Beschau von Waren in bestimmten Fällen
- Die Anfertigung von Fotokopien.
Informationen über die Höhe der Zollgebühren finden Sie hier.
Informationen über das Verfahren zur Abgabenerhebung finden Sie hier.
Ausfuhr aus der EU – Endgültige Ausfuhr – normales Verfahren
Das Ausfuhrverfahren besteht aus zwei Phasen. Der erste Schritt ist die Eröffnung des Ausfuhrverfahrens bei der Ausfuhrzollstelle. Sie stellen die Waren bei der für Ihren Geschäftssitz zuständigen Zollstelle vor. Gestellung bedeutet, dass Sie die Zollstelle über das Vorhandensein der Waren, die Sie ausführen wollen, informieren müssen.
Außerdem müssen Sie eine elektronische Ausfuhranmeldung für die gestellten Waren abgeben. Sie können sich auch direkt oder indirekt vertreten lassen. Die Ausfuhrzollstelle prüft die elektronische Ausfuhranmeldung und die Ausfuhrwaren, um die Zulässigkeit der Ausfuhr zu prüfen. Wenn die Ausfuhr zulässig ist, stellt die Ausfuhrzollstelle ein Ausfuhrbegleitdokument (ABD) aus und gibt die Waren zur Ausfuhr frei.
In der zweiten Phase stellen Sie die Waren bei der Ausgangszollstelle vor, d. h. bei der Zollstelle, über die die Waren aus dem Zollgebiet der Gemeinschaft ausgeführt werden, und legen das ABD vor. Die Ausgangszollstelle prüft, ob die Waren mit den im ABD aufgeführten Waren identisch sind. Wenn keine Unregelmäßigkeiten festgestellt werden, gibt die Ausgangszollstelle die Waren zum Ausgang frei und beendet das Ausfuhrverfahren.
Weitere Informationen zu den verfahrenstechnischen Möglichkeiten finden Sie hier.
Ausfuhrbestimmungen Südafrika
Ausfuhrbestimmungen Südafrika – Registrierung als Exporteur
Gewerbliche Exporteure müssen ebenso wie gewerbliche Importeure beim südafrikanischen Zoll und bei der International Trade Administration Commission of South Africa (ITAC) registriert sein.
Informationen zur Registrierung als Exporteur in Südafrika finden Sie hier.
InterGest South Africa unterstützt Sie gerne bei der Registrierung als Exporteur.
Ausfuhrbestimmungen Südafrika – Ausfuhr – Anmeldung und Zollabgaben
Die Ausfuhranmeldung erfolgt in der Regel elektronisch mit der Export Customs Clearance Declaration. In Einzelfällen kann der südafrikanische Zoll aber auch eine manuelle Anmeldung verlangen. Neben der Ausfuhranmeldung sind auf Verlangen folgende Unterlagen vorzulegen:
- Exportrechnung,
- Transportdokumente (Konnossement, Luftfrachtbrief und andere) und
- Ausfuhrlizenz und/oder andere Bescheinigungen, falls erforderlich.
Weitere Informationen zu den erforderlichen Dokumenten finden Sie hier.
Ausfuhrzölle sind eine Seltenheit. Südafrika erhebt jedoch einen Ausfuhrzoll auf die Ausfuhr von Rohdiamanten.
Ausfuhrbestimmungen Südafrika – Ausfuhrlizenzen
Obwohl die Ausfuhren aus Südafrika generell liberalisiert sind, ist für bestimmte Güter eine Genehmigung des ITAC erforderlich.
Die Genehmigungspflicht betrifft hauptsächlich strategische Güter (knappe Güter), landwirtschaftliche Erzeugnisse sowie Metallabfälle und Schrott. Darüber hinaus können auch weitere Lizenzen/Bescheinigungen anderer Behörden für die Ausfuhr erforderlich sein. Dies betrifft z.B. lebende Tiere und Pflanzen und deren Erzeugnisse, pharmazeutische Erzeugnisse sowie Medizintechnik. Bei der Ausfuhr von geschützten Tier- und Pflanzenarten sind auch die Bestimmungen des Washingtoner Artenschutzabkommens (CITES) zu beachten.
Informationen über die Genehmigungsregelung bei der Ausfuhr von Waren aus dem südafrikanischen Zollgebiet finden Sie in der Regierungsmitteilung R 92 und den nachfolgenden Änderungsverordnungen.
Ausfuhrbestimmungen Südafrika – Konformität
Wenn Waren aus Südafrika in ein Drittland exportiert werden, führt das South African Bureau of Standards (SABS) ein Konformitätsbewertungsverfahren durch. Ein solches Verfahren kann einen oder mehrere der folgenden Schritte umfassen:
- Zertifizierung: Das SABS versichert schriftlich, dass ein Produkt oder eine Dienstleistung die festgelegten Anforderungen erfüllt.
- Inspektion: Die SABS prüft ausgewählte Parameter eines Produkts (zum Beispiel: Qualität, Betriebssicherheit).
- Prüfung: Die SABS testet Produkte anhand bestimmter Kriterien (z.B. Eignungsprüfung).
Eine von der südafrikanischen Zollbehörde erstellte Liste der ausfuhrbeschränkten und ausfuhrverbotenen Güter finden Sie hier.
Weitere Informationen über das Ausfuhrverfahren aus Südafrika finden Sie hier.
Weitere Informationen zur Ausfuhrkontrolle in Südafrika finden Sie hier.
Über InterGest South Africa
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